欧盟宣布对华光伏产品征收11.8%临时反倾销税

欧盟宣布对华光伏产品征收11.8%临时反倾销税

　　欧盟委员会4日决定，将从6月6日到8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后4个月税率将升至47.6%。而中欧光伏双反案也因此成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。

　　欧委会在一份声明中表示，考虑到在短期内保证光伏产品的稳定供应，该委员会决定分两步实施临时性关税。自6月6日起，欧盟将执行11.8%的临时税率，8月6日后税率将涨至47.6%，其间平均税率为37.2%至67.9%。

　　欧盟贸易委员德古赫特当天在发布会上表示，临时税率将维持6个月直到12月份，此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年。

　　不过，就在同一天，欧盟平价光伏联盟(AFASE)向德古赫特发了一份公开信，呼吁其停止征税的裁决。信中表示：欧委会的行为将使太阳能的成本高于煤或核能，这将使干净的太阳能无法取代肮脏的能源。信中强调：“气候变化是我们这一代最大的挑战，而平价的太阳能是应对这一挑战的一个有力武器。”

　　应欧盟支持太阳能组织(EUProSun)请求，欧盟委员会先后于2012年9月和11月对原产自中国的太阳能电池发起反倾销、反补贴调查。

　　德古赫特称，欧委会认为中国光伏企业向欧盟市场的倾销幅度高达112.6%，对欧盟光伏产品的损害程度约为67.9%。欧委会同时认为中国的产品导致欧盟相当数量的光伏企业破产，并影响到欧盟约2.5万个就业机会。

　　欧委会曾向欧盟成员国提议对中国光伏产品征收平均为47.6%的临时反倾销税。据消息人士透露，这一提议遭到了18个成员国的反对。

　　中国天合光能欧洲公共事务部门总监容思礼说，欧盟实施的临时反倾销关税，无论是11.7%还是47.6%，对中国与欧洲的相关企业都会造成很坏的影响。她介绍说：“我们的德国客户曾做过估算，如果欧盟的税率定在15%左右，那么他们85%的业务都有可能流失。”

　　德古赫特也表示：“欧盟委员会将随时准备与中国的光伏产品出口商和相关商会展开讨论，如果双方能够找到妥善解决方案，临时性关税将停止征收。”对此，容思礼说：“我们企业当然欢迎这种会谈，但这需要双方的诚意。”

欧盟“双反”发布国内光伏企业或临冲击

　　分析师认为，初裁会对我国对欧盟出口的光伏产业产业链的各个部分都给予制裁。短期将给国内一些企业尤其是中小型企业给予很大的冲击。

　　但除了欧盟之外，其他国家的光伏市场起的非常快，像今年一季度以来全球市场里面美国、日本还有中国本土市场占有比例逐步扩大，这一年整个欧盟在全球的光伏市场占比已经不是第一，欧盟不再是光伏第一大的市场了，所以双反的初裁会有一定的冲击，但是不会改变产业大的变化的方向。

　　【多方看法】

　　英利相关人士：

　　对此已有预期，欧盟此前有过调查，英利是抽样公司之一。目前英利参加了由行业协会主导的抗辩准备工作。具体措施要待欧盟官方发布信息后，视具体条款而定。

　　中电电气（南京）光伏有限公司副总裁最高技术官赵建华：

　　原来美国对华光伏企业只是在电池部分征税，由于硅片和组件在美国市场价格下降，所以行业整体价格持平，影响不大。但是欧洲市场方面，电池供应本身就存在巨大缺口，无法通过硅片和组件绕过，加之此次欧盟征税税率高，成本只能转嫁到消费者身上。价格带来的浮动将直接影响客户采购，造成中国企业欧洲市场的萎缩。中电对此已有预期并提前部署，在土耳其建立了新厂。

　　阿特斯CEO瞿晓铧：

　　欧盟这次响应了不搞对抗的呼声，是朝着正确的方向迈出了一步，接下来的2个月的时间很关键，博弈和谈判必不可少，在他看来，这个还是相对低的反倾销，中国产品暂时还是可以保持欧洲市场的产品优势和竞争力，有之前的市场基础，但是对于二三线的会比较难熬，可能扛不住；对于他们自己，接下来他们会据理力争参与到协商的过程中，继续做好市场多元化的战略，去年在欧洲市场的占有率下降至40%，现今已降到20%，主要市场集中在亚太地区，第一季度的销量数据显示，亚太地区占有50%，北美30%，欧美不足20%。

　　上海新能源行业协会常务副会长米月：

　　虽然该税率在行业预期之内，但由于光伏行业本来利润率就不高，欧盟的此次征税仍然是利空消息。